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構建新型科技攻關體制 攻克關鍵核心技術
2020-09-23 作者: 吳黎華 來源: 經濟參考報

  面對世界百年未有之大變局,構建自主、安全、可控的產業鏈、供應鏈,徹底擺脫一些高科技產品和關鍵核心技術面臨的斷供風險,是維護我國經濟安全的客觀需要。而解決關鍵核心技術短板,則需要構建新型科技攻關體制,充分發揮我國的體制優勢和市場優勢,在世界變局中掌握發展的主動權。

三级片网址  從7月份召開的企業家座談會,到8月份召開的經濟社會領域專家座談會,再到9月份召開的科學家座談會,突破關鍵核心技術的重要性被一再強調。9月17日召開的國務院常務會議指出,支持基礎研究和原始創新,加強關鍵技術攻關,深入推進“雙創”。會議還提出,推動國家重大科研基礎設施進一步向民企開放,加快對民企的國家企業技術中心認定,暢通民企技術人才職稱評審通道。

三级片网址  突破關鍵核心技術至關重要。一方面,從全球范圍來看,隨著新一輪科技與產業革命加速拓展,誰掌握了技術制高點,誰就能掌握科技和經濟發展的主動權。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,建設現代化經濟體系,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,都需要強大的科技支撐。

  另一方面,中國正在努力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。近年來,受全球貿易保護主義抬頭等影響,全球產業鏈、供應鏈呈現本地化、區域化、分散化的逆全球化趨勢,對我國產業鏈、供應鏈形成新的挑戰。構建新發展格局,正是應對這一變局、維護我國經濟安全的客觀需要。而構建新發展格局,必須構建自主安全可控的產業鏈、供應鏈,在關鍵核心技術和產品上絕對不能受制于人。

  解決關鍵核心技術“卡脖子”的問題,提升產業基礎能力和產業鏈水平,構建新型科技攻關體制是關鍵。首先,要進一步完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制。科技攻關體制,本質上是屬于國家治理體系的內容。現代科學技術的創新,往往涉及多個學科和不同領域,靠單個部門、單個主體實現重大技術突破比較困難,必須通過政府組織和領導,優化統籌集中協調配置資源,把“卡脖子”的清單變成科研任務清單進行布局,在關鍵核心技術上實現突破。

三级片网址  其次,要充分發揮企業的力量。相對于基礎研究,企業本身對應用技術更有興趣。基礎研究需要長期資金和人力資源的投入,同時也面臨較大的不確定性,這些都是制約企業對科技創新尤其是基礎科學領域研究投入的因素。在這方面,需要進一步完善激勵機制,充分發揮企業潛力,引導和鼓勵社會資本更多參與重大技術攻關。

三级片网址  再次,要充分發揮國內超大規模市場優勢。擁有14億人的統一大市場,是我國的突出優勢,也是我國實現科技突破的重要基礎和土壤。在科研成果向產品的轉化過程中,中國廣闊的市場意味著巨大的潛在收益,構建新型科技攻關體制,必須充分發揮這一優勢。要聚焦國家重大戰略需求,做好頂層設計,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,聚焦現代產業發展,鼓勵企業做大做強,形成一批創新型領軍企業。

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